《宿州市“十四五”農業農村現代化規劃》政策解讀新聞發布會

會場

主持人：

各位媒體朋友，大家下午好！歡迎各位出席今天的新聞發布會。今天我們邀請到宿州市農業農村局黨組成員、副局長羅林友到會，對《宿州市“十四五”農業農村現代化規劃》作政策解讀并回答大家感興趣的問題。參加本次新聞發布會的媒體有：拂曉報、宿州市廣播電視臺、中安在線、宿州發布、宿州新聞網、宿州發布網，感謝各位媒體朋友的到來。

首先，請羅局長發布有關情況。

市農業農村局黨組成員、副局長羅林友

羅林友：

新聞界的朋友們，大家好！下面，我代表宿州市農業農村局，將我市編制出臺的《宿州市“十四五”農業農村現代化規劃》向社會公眾進行解讀。

一、《規劃》編制背景

2022年2月，國務院印發《“十四五”推進農業農村現代化規劃》；同月，省農業農村廳、省發展改革委聯合印發《安徽省“十四五”農業農村現代化規劃》，都對“十四五”時期推進農業農村現代化的戰略導向、主要目標、重點任務和政策措施等作出全面安排，增強農業農村對經濟社會發展的支撐保障能力和“壓艙石”的穩定作用，持續提高農民生活水平。根據宿州市委、市政府關于做好“十四五”規劃編制工作的部署要求，市農業農村局牽頭編制了《宿州市“十四五”農業農村現代化規劃》。

二、《規劃》編制依據

《規劃》主要依據《中華人民共和國國民經濟和社會經濟發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《安徽省國民經濟和社會經濟發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《宿州市國民經濟和社會經濟發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《安徽省“十四五”農業農村現代化規劃》等文件編制。

三、《規劃》編制過程

為做好《規劃》編制工作，市農業農村局先后多次深入縣區開展實地調研，并在每縣區召開了專題會議，深入分析研究，力求目標明確、數據精準、舉措切實。4月7日，《規劃》初稿形成后，先后征求了各縣區政府和28家市直相關部門意見，共征求意見9條，其中采納8條?！兑巹潯方浂啻涡薷耐晟坪?，于5月24日通過合法性審查，5月31日以市農業農村局、市發展改革委名義聯合印發。

四、《規劃》內容解讀

《規劃》共有十章，總體可分為四大部分。規劃的章節設置與國家《“十四五”推進農業農村現代化規劃》進行了充分銜接。

第一部分：規劃文本第一章通過分析十三五期間宿州市農業農村的發展成果，分析十四五期間的問題和挑戰，分析發展機遇，結合市情實際提出發展思路、總體要求和主要目標。

第二部分：規劃文本第二章到第八章為規劃的重點任務，明確聚焦7個方面重點任務，即“三個提升、三個建設、一個銜接”。

聚焦“三個提升”，推進農業現代化，包括提升糧食等重要農產品供給保障水平、提升農業質量效益和競爭力、提升產業鏈供應鏈現代化水平。其中提升糧食等重要農產品供給保障水平包含穩定糧食播種面積、加強耕地保護與質量建設、保障其他農產品有效供給、優化農業生產布局、提升農業抗風險能力5節部分內容，提升農業質量效益和競爭力包括強化現代農業科技支撐、推進種業振興、提高農機裝備研發應用能力、健全現代農業經營體系4節部分內容，提升產業鏈供應鏈現代化水平包含優化鄉村產業布局、推進鄉村產業園區融合化發展、發展鄉村新產業新業態、推進農村創業創新4節部分內容。

聚焦“三個建設”，推進農村現代化，包括建設宜居宜業鄉村、建設綠色美麗鄉村、建設文明和諧鄉村；其中建設宜居宜業鄉村包括科學推進鄉村規劃、加強鄉村基礎設施建設、整治提升農村人居環境、加快數字鄉村建設、提升農村基本公共服務水平、擴大農村消費6節部分內容，建設綠色美麗鄉村包括推進質量興農綠色興農、加強農業面源污染防治、保護修復農村生態系統3節部分內容，建設文明和諧鄉村包括完善鄉村治理體系、提升農民科技文化素質、加強新時代農村精神文明建設3節部分內容。

聚焦“一個銜接”，鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接全面推進鄉村振興。包含鞏固提升脫貧攻堅成果、提升扶貧地區整體發展水平、健全農村低收入人口幫扶機制3節部分內容。

第三部分：規劃文本第九章和第十章為城鄉融合的體制機制保障和規劃落實機制，提出了從組織領導、規劃銜接、社會參與、法治保障和考核評估等方面來強化支持保障規劃實施。其中在城鄉融合機制上包括暢通城鄉要素環節、深化農村產權制度改革、完善農業支持保護制度、協同推進農村各項改革、擴大農業對外開放4節部分內容。

在社會各界的關心、支持下，《規劃》編制工作圓滿完成?！兑巹潯返某雠_，為我市推進農業農村現代化提供了政策依據，明確了工作目標和發展思路。下一步，我們將牽頭抓好《規劃》的實施，工作進展情況也將適時向社會發布。希望大家一如既往地關心和支持“三農”工作，多提寶貴意見建議。我們將更加主動地接受社會各界監督，積極向社會解讀“三農”領域的規范性文件，發布“三農”工作進展和成果，努力開創全市“三農”工作新局面，為全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化提供堅強保障。

謝謝大家。

主持人：感謝羅局長的情況介紹，下面是記者答問環節，請各位記者在提問時先通報所在的新聞單位。

記者：《宿州市“十四五”農業農村現代化規劃》中提出了“五個目標”，可以展開解讀一下嗎？

答：《宿州市“十四五”農業農村現代化規劃》目標可以概括為5個方面。一是糧食生產能力實現新突破。主要農產品產量持續增長，糧食總產穩定在460萬噸，蔬菜總產量270萬噸，肉蛋奶總產量100萬噸，水果總產量240萬噸，建成長三角地區糧食生產重要產區和保障我國糧食安全的高產、高品質產區。二是農業產業化水平實現新提升。到2025年，力爭國家級農業產業化龍頭企業發展到8家，省級農業產業化龍頭企業發展到100家，市級以上農業產業化龍頭企業發展到800家。三是農村人居環境實現新優化。按照國家和省安排部署，再用兩個五年規劃期，基本完成農村衛生廁所改造工作。持續加大美麗鄉村人居環境整治，2021-2025年計劃建設省級中心村184個。四是農村常住居民人均可支配收入實現新提高。圍繞農民增收的四項收入構成，推進工資性收入倍增行動、財產性收入擴量行動、經營性收入壯大行動、轉移性收入提升行動，力爭農村常住居民人均可支配收入年均增長9.2%。五是城鄉融合發展呈現新格局。城鄉融合發展體制機制逐漸完善，城鎮產業帶動能力逐步增強，基礎設施一體化、公共服務一體化、城鄉資產同權化水平進一步提升，區域發展不充分不協調問題明顯改善。城鄉收入差距進一步縮小，城鄉居民收入比小于1.86:1。

記者：《宿州市“十四五”農業農村現代化規劃》中提出“推進種業振興”，請問具體工作措施是什么？

答：主要有5個方面。一是加強種質資源保護。扎實推進種業提升工程，加強農業種質資源保護開發利用，新建、改擴建一批農業種質資源庫（場、區、圃），支持農作物南繁育種工作。二是開展育種創新攻關。重點圍繞高產優質小麥、糧飼玉米、高產高蛋白大豆、優質高效瓜菜、優質瘦肉型豬、優質家禽等農作物、畜禽品種選育，開展良種聯合攻關，開發具有重要應用價值和自主知識產權的生物新品種。三是加強種業基地建設。力爭到2025年建成各類作物種子生產基地35萬畝；選育綜合性狀好、市場認知度高、具有自主知識產權的主要農作物新品種10-12個、登記非主要農作物新品種13-15個。四是培育壯大種業企業。選擇1-2家有科研創新能力、有市場競爭優勢的種業企業重點扶持，擴大企業規模和綜合實力。選擇一批科研實力較強、基礎條件較好的種業科研單位重點扶持，提高種業創新能力。五是強化種業市場監管。加強種業管理隊伍建設，加大種子執法裝備投入。完善提升市、縣級農作物種子質量監督檢驗站的檢測能力和水平。嚴格種子生產經營許可管理，完善種業全程可追溯機制，加強種業知識產權保護，強化種業市場執法檢查，嚴厲打擊套牌侵權、無證生產、制售假劣種子（種苗）等行為，保障農業生產用種安全。

主持人：感謝各位記者的提問，謝謝羅局長的情況介紹和互動交流。今天的發布會到此結束，謝謝大家！