宿州市“辦實事 暖民心 宿州在行動”系列新聞發布會（第二場）

會場

主持人：

各位媒體朋友，大家上午好！歡迎大家參加宿州市“辦實事 暖民心 宿州在行動”系列新聞發布會第二場。為進一步維護群眾口腔健康，市委市政府聚焦口腔診療的突出問題，把健康口腔行動作為十項暖民心行動之一，本場發布會我們邀請到市衛生健康委黨組書記、主任鄭超，市計劃生育協會常務副會長、市衛生健康委副主任王新菊，市口腔醫學質控中心主任、宿州市立醫院口腔科主任閆旭，向大家通報我市健康口腔行動推進情況并作健康口腔行動政策解讀。今天到會的媒體有：新安晚報、人民數字、中安在線、拂曉報、宿州廣播電視臺、宿州發布。今天，我們也特別邀請了部分群眾代表參加本場新聞發布會，感謝各位的到來。

首先，請鄭超主任通報我市健康口腔行動有關情況。

市衛生健康委黨組書記、主任鄭超

鄭超：

口腔健康是全身健康的重要組成部分，加強全人群、全生命周期口腔健康管理，不斷提升全民口腔健康素養，有效緩解群眾看牙“貴、難、煩”問題，既是群眾牽腸掛肚的民生大事，也是群眾天天有感的關鍵小事。為更好維護群眾口腔健康，省委省政府、市委市政府把健康口腔行動納入十項暖民心行動之一。為貫徹落實市委市政府有關部署，努力拿出更快速度、更有力度、更具溫度的暖民心舉措，我委會同市委編辦、發改、財政等有關部門，堅持健康口腔目標導向，圍繞醫療保障面窄、口腔耗材價高，醫療資源不足、整體分布不均，醫療服務不優、群眾體驗不佳等問題，研究制定了《健康口腔行動方案》，全力推進健康口腔行動。

在工作思路方面：

為實施好健康口腔行動，我委會同有關部門，主動謀劃、積極推動，在認真調研、精細測算的基礎上，按照“重預防、擴醫保、優流程、增資源、強隊伍”的工作思路，努力彌補我市口腔醫療資源“不足、不優、不均”的短板，集聚政府、社會和個人的合力，構建市縣聯動、部門協作、優勢互補、協同發展的工作格局，努力向群眾提供更高質量、更為便捷、更加普惠的口腔醫療服務，推動健康口腔行動取得良好成效。

在目標任務方面：

圍繞看牙“貴”、醫療保障不足，提出將對標最新省醫保政策支付的口腔類診療項目，擴大我市醫保支付范圍；啟動口腔種植體系統耗材集中帶量采購，降低種植體耗材成本；動態調整口腔醫療服務項目價格。

圍繞看牙“難”、醫療資源不優，提出增加口腔醫療資源供給，2023年底前，市直、蕭縣各設立一所公立口腔?？漆t院，全市二級及以上綜合醫院（含中醫院）均單獨設立口腔科；2025年底前，全市牙椅數達到1000張，其中公立醫療衛生機構牙椅占比達到30%以上；逐年增加口腔執業（助理）醫師數、護士數。

圍繞看牙“煩”、診療質量不高，提出2023年底前，依托市級口腔?？漆t院成立市口腔衛生中心；2024年底前，基本健全省市縣三級牙病防治網絡；加強口腔醫療質量控制，將社會辦口腔醫療衛生機構質量管理納入醫療質控體系。

在工作措施方面：

一是“重”預防。實施年度兒童口腔疾病綜合干預項目，建立健全牙病預防體系，推廣健康口腔進校園活動。加強口腔健康教育，引導群眾養成良好的口腔健康習慣。

二是“擴”醫保。對標最新省醫保政策支付的口腔類診療項目，擴大我市醫保支付范圍；按照省醫保局安排，實施統一的職工醫保門診共濟保障政策，參保職工符合規定的口腔診療等普通門診醫療費用納入醫保統籌基金報銷。

三是“優”流程。實行彈性分時段診療，2022年底，三級及以上綜合醫院口腔科普遍開展午間門診、晚間門診，方便患者診療。推進智慧醫院建設，為患者提供線上預約、在線支付、智能導醫分診、檢查結果查詢等便捷服務，不斷優化診療流程。

四是“增”資源。2023年底前，市直、蕭縣各建立一所公立口腔醫院，二級及以上綜合醫院（含中醫院）全部單獨設置口腔科；大力建設口腔醫聯體，構建口腔?？漆t院、三級醫院口腔科對口幫扶機制。2025年底前，二級及以上綜合醫院牙椅數較2021年增加20%。

五是“強”隊伍。支持皖北衛生職業學院積極申報設置口腔醫學專業，培養口腔醫學人才。增加基層醫療衛生機構專職口腔醫師數量。每年推廣口腔適宜技術不少于5項，2022年重點推廣現代根管治療、牙周規范化治療等7項適宜技術。加大口腔專業人員培訓力度，市直及各縣區積極參加省級口腔專業人員培訓。市級組織開展基層專業技術培訓，每年不少于200人次。

在保障措施方面：

一是強化組織領導。成立健康口腔行動領導小組，完善聯絡機制，明確工作職責，定期調度實施，統籌各方資源，提高健康口腔行動保障力度。

二是完善資金支持。將健康口腔行動列入年度財政預算，2022－2025年，全市共籌集不少于9000萬元（其中市財政投入不少于2000萬元），用于實施健康口腔行動。

三是加強監督管理。2022年，聯合相關部門針對“誘導消費”、過度診療等不規范口腔診療行為進行整治。加強口腔醫療質量控制，不斷提升口腔醫療質量和技術水平。

各位媒體朋友，健康口腔行動需要全社會共同關注、共同推進。真誠希望各位媒體朋友充分發揮各自專業傳播優勢，對健康口腔行動進行深度解讀和廣泛宣傳，引導全社會關心口腔健康、支持口腔健康，并監督推動各項健康口腔行動舉措落到實處，讓健康口腔行動成為“健康宿州”的有力注腳，“民生宿州”的亮麗名片，“幸福宿州”的動人縮影。

主持人：感謝鄭主任的情況介紹，下面是答問環節，歡迎各位記者朋友和群眾代表就您關心關注的問題進行提問。

新安晚報記者：《健康口腔行動實施方案》提出“十四五”末，全市口腔醫療資源供給明顯增加，居民口腔健康素養和健康行為形成率大幅提升，口腔健康服務覆蓋全人群、全生命周期的總目標。請問如何分階段實現該目標？謝謝。

市計劃生育協會常務副會長、市衛生健康委副主任王新菊

王新菊：首先，感謝您對健康口腔工作的關心和支持。目前我市口腔資源供需不平衡，突出表現為“總量不足、分布不均、質量不優”，由此導致群眾看牙“貴、難、煩”。為此，我們堅持健康口腔目標導向，按照分步走的思路，用四年時間努力實現“硬件優、人才全、服務好”的目標任務，分年看：

2022年底，硬件方面，全市二級及以上綜合醫院牙椅數較上一年增加5%。人才方面，每萬人口腔執業（助理）醫師數由目前的1.31人達到1.4人。

2023年底，硬件方面，市級和蕭縣分別建成一所公立口腔?？漆t院，成立市口腔衛生中心；二級綜合醫院全部設置口腔科。人才方面，每萬人口腔執業（助理）醫師數達到1.6人。服務方面，30%的社區衛生服務中心、30%的服務人口超過2萬的鄉鎮衛生院配備專職口腔醫師，讓更多群眾家門口能看病、看好病。

2024年底，硬件方面，二級及以上綜合醫院牙椅數較上一年增加5%。人才方面，每萬人口腔執業（助理）醫師數達到1.7人。服務方面，50%的社區衛生服務中心、50%的服務人口超過2萬的鄉鎮衛生院配備專職口腔醫師，基層口腔醫療服務能力提檔升級。

2025年末，硬件方面，二級及以上綜合醫院牙椅數較2021年增加20%，全市牙椅數達到1000張。人才方面，每萬人口腔執業（助理）醫師數達到1.8人。服務方面，80%的社區衛生服務中心、80%的服務人口超過2萬的鄉鎮衛生院配備專職口腔醫師。

通過四年行動，努力實現我市口腔醫療資源供給明顯增加，居民口腔健康素養和健康行為形成率大幅提升，口腔健康服務覆蓋全人群、全生命周期的目標。謝謝。

拂曉報記者：請問健康口腔行動是如何確保政府“有為”和市場“有效”的？

王新菊：感謝您的提問。

政府有為重在“有為”，對市場不能發揮作用或靠市場不能解決問題的，政府要扛起責任，該建的建，該補的補，兜住民生底線， 對參與民生服務的市場主體和社會機構，政府要明確規則、規范秩序、劃出底線。健康口腔行動中政府“有為”主要圍繞“擴供給”、“補短板”、“兜底線”三點發力，其中：“擴供給”就是進一步擴大口腔醫療資源供給，包括建設公立口腔醫院、二級及以上綜合醫院全部設立口腔科、增加牙椅配置等；“補短板”就是補齊補強我市口腔人才不足、不強、不均的短板，包括支持皖北衛生職業學院積極申報設置口腔醫學專業，培養口腔醫學人才、增加基層醫療衛生機構專職口腔醫師數量、推廣口腔適宜技術、加大人員培訓力度等；“兜底線”就是兜住兜實口腔醫療質量的底線，包括整治“誘導消費”、過度診療等不規范口腔診療行為、加強口腔醫療質量控制等。

市場有效重在“有效”，對適宜采取市場方式提供、社會力量能夠承擔的公共服務，要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，尊重市場規律，運用市場力量，形成多元供給格局，緩解供需不平衡不匹配矛盾。健康口腔行動中，市場“有效”以參與主體和投入機制為抓手。在參與主體方面，鼓勵、引導和支持社會辦口腔醫療、健康服務機構參與口腔疾病防治和健康管理服務。在投入機制方面，構建政府、社會和個人多元參與機制，通過財政、醫保、社會資本等多方投入，加大行動保障力度。謝謝您的關心和關注。

群眾代表閆磊：如何推動口腔醫療服務由“以治病為中心”向“以健康為中心”的轉變？謝謝。

宿州市口腔醫學質控中心主任、宿州市立醫院口腔科主任閆旭

閆旭：感謝您的提問。

這是一個很好的問題。健康口腔行動通過全面教育和重點教育相結合，預防和高危行為干預相結合，將關口前移，進一步加固、筑牢口腔健康屏障。我們一直大力開展健康口腔教育工作，就是要讓人民群眾掌握健康口腔知識，養成文明健康、綠色環保的生活方式，讓口腔“少得病、晚得病、不得病”，提升生活質量。這也是落實大衛生、大健康理念的一個重要體現。具體來說：

一是加強口腔健康教育。持續開展覆蓋全人群、全生命周期的口腔健康教育。以“全國愛牙日”等健康主題宣傳日為契機，創新宣傳形式和載體，傳播人人都是自己口腔健康第一責任人的理念，引導群眾養成口腔衛生習慣。

二是推廣健康口腔進校園活動。開展校園規范化口腔健康教育，結合學生年齡層次，豐富教育形式和內容。

三是實施口腔疾病高危行為干預。對于口腔不良行為，有針對性地開展宣傳教育和口腔健康檢查，促進牙周、口腔黏膜病變等疾病早診早治。謝謝。

群眾代表閆軍：請問如何促進兒童群體的口腔健康？

閆旭：感謝您的提問。

對兒童群體來說，兒童期是生長發育的旺盛期，健康的乳牙能發揮良好的咀嚼功能，有助于消化和營養吸收，有利于生長發育，還有利于心理健康。促進兒童口腔健康，一是加強宣教，普及口腔保健知識。臨床醫師要借助各種平臺，積極對學齡前兒童及家長傳播口腔保健知識，提高家長的口腔健康意識，促進家長關注兒童口腔健康。二是定期檢查。通過提升口腔醫療服務能力，為兒童提供更方便、更規范的定期口腔檢查，防患于未然，提高兒童的口腔健康指數。三是做好預防。指導家長幫助兒童進行菌斑控制，每天正確刷牙2次，推廣含氟牙膏的使用；采取窩溝封閉、局部涂氟等適宜技術預防兒童齲??；對早期齲齒進行充填治療。謝謝。

主持人：剛才，鄭主任就我市健康口腔行動相關情況進行了通報，王新菊主任、閆旭主任現場回答了各位記者和群眾代表的提問。希望各位媒體朋友加大宣傳力度，廣泛開展報道，引導全社會關心口腔健康、支持口腔健康，擴大健康口腔行動各項內容舉措的群眾知曉度、參與度，真正讓群眾得到實惠、感到滿意。今天的發布會到此結束，謝謝大家！